Entsorgungsnachweis & Abfallrecht am Bau

Q: Was ist ein Entsorgungsnachweis und wann brauche ich ihn?

Der Entsorgungsnachweis (EN) ist ein formelles Dokument nach der Nachweisverordnung (NachwV), das belegt, dass ein gefährlicher Abfall (AVV-Code mit Sternchen *) einer genehmigten Anlage zugeführt wird. Er ist zwingend vor dem ersten Transport eines gefährlichen Abfalls zu beantragen. Erzeuger, Beförderer und Entsorger sind am Verfahren beteiligt. Für nicht-gefährliche Abfälle (z. B. Bauschutt, Gipskarton) genügt die Registerführung — kein formeller EN erforderlich.

Q: Wer ist auf dem Bau für den Entsorgungsnachweis verantwortlich — Bauherr oder Auftragnehmer?

Der Bauherr als Abfallerzeuger trägt die Gesamtverantwortung nach § 5 KrWG. Er kann diese Pflichten vertraglich auf den Auftragnehmer übertragen, bleibt aber im Falle falscher Entsorgung haftbar. Empfehlung: Abfallentsorgung im Bauvertrag explizit regeln, Nachweisvorlage als Pflicht aufnehmen und Entsorgungsbelege (Wiegeschein, BGS-Rückkopie) als Teil der Schlussdokumentation einfordern.

Q: Was kostet die Entsorgung von Bauschutt in Berlin 2026?

Sortenreiner Beton (AVV 17 01 01) kostet ca. 80–110 €/t, Mauerwerk ca. 70–100 €/t. Gemischter Bauschutt ohne Trennung (AVV 17 09 04) ist teurer: 130–220 €/t. Hinzu kommen Containermiete (ca. 80–150 €/Woche für 7-m³-Container) und Transport. Gefährliche Abfälle wie Asbestmaterial (AVV 17 06 01*) kosten 800–1.800 €/t. Preise sind Nettowerte ohne MwSt, Berlin 2026.

Q: Was ist ZEDAL und muss ich es nutzen?

ZEDAL (Zentrale Koordinierungsstelle der Länder für den elektronischen Abfallnachweis) ist das bundesweite Onlineportal für elektronische Begleitscheine und Entsorgungsnachweise. Seit 2011 ist die elektronische Führung vorgeschrieben; Papierscheine sind nur in Ausnahmefällen zulässig. Die Registrierung ist kostenlos. In Berlin sind alle Beteiligten (Erzeuger, Beförderer, Entsorger) zur ZEDAL-Nutzung verpflichtet, sobald gefährliche Abfälle anfallen. Die Begleitscheine werden automatisch mit der zuständigen Behörde synchronisiert.

Q: Wie hoch sind die Bußgelder bei Verstößen gegen das Abfallrecht auf der Baustelle?

Bußgelder nach § 69 KrWG können bis zu 10.000 € betragen, bei fehlender Transportgenehmigung bis 100.000 €. Wer gefährliche Abfälle wissentlich illegal entsorgt, riskiert eine Freiheitsstrafe bis 5 Jahre nach § 326 StGB. Der Abbruch von Asbestmaterial ohne Sachkundenachweis kann mit bis zu 25.000 € geahndet werden. Zusätzlich: Wiederherstellungskosten bei Kontamination trägt der Verursacher — oft deutlich höher als jedes Bußgeld.

Q: Wie lange müssen Entsorgungsnachweise aufbewahrt werden?

Begleitscheine (BGS) und Register müssen mindestens 3 Jahre aufbewahrt werden (§ 24 NachwV, § 49 KrWG). Entsorgungsnachweise (EN) gelten bis zu 5 Jahre und müssen noch 3 Jahre nach Ablauf verfügbar sein. Bei Altlastenfällen empfiehlt sich eine deutlich längere Aufbewahrung, da Haftungsansprüche nach BbodSchG lange verjahren. Elektronische Aufbewahrung über ZEDAL erfüllt die Pflicht automatisch für alle registrierten Dokumente.

Grundbegriff

Was ist der Entsorgungsnachweis am Bau?

Der Entsorgungsnachweis ist die gesetzlich geforderte Dokumentation, dass Abfälle einer ordnungsgemäßen, gemeinwohlverträglichen Entsorgung zugeführt wurden. Er gilt für gefährliche Abfälle nach der Nachweisverordnung (NachwV) als formell verbindliches Verfahren — mit Entsorgungsnachweis, Begleitschein und elektronischer Dokumentation im ZEDAL-System.

Auf dem Bau entstehen jährlich rund 230 Millionen Tonnen Abfälle in Deutschland — mehr als die Hälfte aller Abfälle. Die korrekte Klassifizierung, Trennung und Nachweisführung ist nicht nur Pflicht, sondern vermeidet empfindliche Bußgelder von bis zu 10.000 € und strafrechtliche Konsequenzen für Bauherren, Planer und ausführende Unternehmen gleichermaßen.

Darüber hinaus schreibt das Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) eine Abfallhierarchie vor: Vermeiden vor Wiederverwenden vor Recyceln vor Verwerten vor Beseitigen. Planer sind verpflichtet, dieses Prinzip bereits in der Planungsphase zu berücksichtigen (§ 8 KrWG).

Bauabfall in Zahlen 2026

230 Mio. t

Bauabfallaufkommen jährlich in Deutschland (Anteil > 50 % aller Abfälle)

ca. 87 %

Recyclingquote mineralischer Bauabfälle (Bauschutt, Straßenaufbruch)

§ 50 KrWG

Nachweispflicht für gefährliche Abfälle (Erzeuger, Beförderer, Entsorger)

3 Jahre

Aufbewahrungspflicht für Nachweise und Register (§ 24 NachwV)

KrWG

Kreislaufwirtschaftsgesetz

Kerngesetz seit 2012 (aktualisiert 2021/2023): regelt Abfallhierarchie, Überlassungspflichten und Nachweisführung. Umsetzung der EU-Abfallrahmenrichtlinie 2008/98/EG.

Bundesrecht

NachwV

Nachweisverordnung

Regelt das formelle Nachweisverfahren für gefährliche Abfälle: Entsorgungsnachweis, Begleitschein, elektronisches Verfahren über ZEDAL. Gilt ab 2 t gefährlichem Abfall pro Entsorgungsvorgang.

Bundesrecht

AVV

Abfallverzeichnis-Verordnung

Legt die 6-stelligen AVV-Schlüsselnummern fest. Abfälle mit einem Sternchen (*) sind gefährlich und unterliegen der vollen Nachweispflicht. Kapitel 17 enthält alle Bauabfälle.

EU-Recht / national

Normen & Gesetze

Rechtsgrundlagen im Überblick

Bauabfallrecht ist vielschichtig. Diese Gesetze und Verordnungen sind auf jedem Bauvorhaben relevant.

Regelwerk	Vollbezeichnung / Stand	Relevanz am Bau
KrWG	Kreislaufwirtschaftsgesetz, zuletzt geänd. 2023	Abfallhierarchie, Nachweispflicht (§§ 49–51), Überlassungspflichten, Planungspflicht (§ 8)
NachwV	Nachweisverordnung i. d. F. 2017	Entsorgungsnachweis, Begleitschein, Register, ZEDAL-Pflicht für gefährliche Abfälle
AVV	Abfallverzeichnis-Verordnung 2002 (europ. Abfallkatalog)	Klassifizierung mit 6-stelligen Nummern; Sternchen (*) = gefährlich; Kapitel 17 = Bauabfälle
DepV	Deponieverordnung i. d. F. 2020	Zuordnungswerte für Deponieeinbau (DK 0–DK III); Eluatanalysen zwingend
BbodSchG / BBodSchV	Bundes-Bodenschutzgesetz + Verordnung 1999 (Reform 2023)	Kontaminierter Boden: Einbauklassen GW 0–GW 4, LAGA-Werte
TRGS 519	Technische Regel Gefahrstoffe Asbest, Ausg. 2023	Abbruch, Sanierung, Instandh. asbesthaltiger Baustoffe; Sachkundenachweis zwingend
GefStoffV	Gefahrstoffverordnung i. d. F. 2023	KMF (künstl. Mineralfasern), Asbest, Teer, PAK — Gefahrstoffe am Bau
DIN 18459	VOB/C: Abbruch- und Rückbauarbeiten	Leistungsbeschreibung Abriss; regelt Schadstofferkundung als Vorauss. für Ausschreibung
EfbV	Entsorgerfachbetriebe-Verordnung 2016	Zertifizierungspflicht für Entsorgungsfachbetriebe, die gefährliche Abfälle handhaben
AWG Bln	Berliner Abfallwirtschaftsgesetz i. d. F. 2024	Berliner Landesrecht: Pflicht zur getrennten Erfassung auf Großbaustellen, BSR-Zuständigkeit
Quellen: BMUV, Bundesanzeiger, Berliner Senatsverwaltung für Mobilität, Verkehr, Klimaschutz und Umwelt (SenMVKU). Stand: Juni 2026.

Abfallhierarchie nach § 6 KrWG

1

Vermeidung

Abfälle erst gar nicht entstehen lassen: Materialoptimierung in der Planung, Lean Construction, R2 (Reparieren & Wiederverwenden).

Höchste Priorität

2–3

Vorbereitung zur Wiederverwendung & Recycling

Rückbau statt Abbruch: Bauteile für Wiederverwendung trennen, Sortenreinheit sicherstellen, zertifizierten Recycler beauftragen.

Bevorzugt

4–5

Sonstige Verwertung & Beseitigung

Energetische Verwertung (Holz, bestimmte Kunststoffe) oder Deponierung als letztes Mittel. Dokumentation und Nachweis zwingend.

Letzte Option

Klassifizierung

Bauabfälle nach AVV — Kapitel 17

Jeder Abfall erhält eine 6-stellige AVV-Schlüsselnummer. Ein Sternchen (*) kennzeichnet gefährliche Abfälle mit voller Nachweispflicht.

AVV-Code	Abfallart	Gefährlich?	Entsorgungsweg	Preis Berlin 2026
17 01 01	Beton	Nein	Recyclinganlage (RC-Beton), Deponie DK 0	80–110 €/t
17 01 02	Ziegel (Mauerwerk)	Nein	Recyclinganlage, Schottermaterial	70–100 €/t
17 01 03	Fliesen, Keramik	Nein	Deponie DK 0–I, Recycling möglich	90–130 €/t
17 01 06 *	Beton/Ziegel mit gefährl. Stoffen (z. B. teerhaltig)	⚠ Ja	Sonderabfalldeponie, zertif. Entsorger	400–900 €/t
17 02 01	Holz (unbehandelt, Klasse A I/II)	Nein	Biomassekraftwerk, Verwertung	80–160 €/t
17 02 04 *	Holz mit gefährl. Stoffen (Klasse A III/IV: CKW, PCP)	⚠ Ja	Sonderverbrennung (MVA), Nachweis NachwV	280–450 €/t
17 02 02	Glas	Nein	Glasrecycling, Deponie	100–160 €/t
17 03 02	Bitumengemische (ohne Teer)	Nein	Asphaltrecycling	60–100 €/t
17 03 01 *	Teerhaltige Bitumengemische (PAK > 25 mg/kg)	⚠ Ja	Sonderdeponie DK III, Probenahme zwingend	200–500 €/t
17 04 05	Eisen und Stahl	Nein	Schrotthändler, Metallrecycling	Annahme oft kostenlos / Erlös möglich
17 05 04	Boden und Steine (unbelastet)	Nein	Bodenbörse, Verfüllung, Deponie DK 0	20–60 €/t
17 05 03 *	Kontaminierter Boden (MKW, Schwermetalle, etc.)	⚠ Ja	Bodenbehandlungsanlage, Sonderdeponie	150–600 €/t
17 06 01 *	Dämmmaterial mit Asbest	⚠ Ja	Asbestdeponie (DK III), TRGS 519-Fachbetrieb	800–1.800 €/t
17 06 04	Dämmmaterial ohne Asbest (Mineralwolle)	Nein	KMF-Deponie, Sonderentsorgung je nach Biobestandigkeit	200–400 €/t
17 08 02	Gipskartonplatten	Nein	Gipsrecycling (getrennt lagern!)	150–280 €/t
17 09 04	Gemischter Bauschutt (nicht trennbar)	Nein	Bauschuttaufbereitungsanlage, Deponie	130–220 €/t
* = gefährlicher Abfall nach AVV; volle Nachweispflicht gemäß NachwV. Preise: Berlin 2026, netto, zzgl. Transport und Container. Quellen: ALBA Group, BSR, SenMVKU Berlin, Preisabfragen 2026.

Wichtig: Fehlklassifizierung ist eine Ordnungswidrigkeit. Wer einen mit * gekennzeichneten gefährlichen Abfall als nicht gefährlich deklariert (z. B. teerhaltigem Asphalt ohne Analyse als 17 03 02 klassifiziert), riskiert Bußgelder bis 10.000 € und bei Vorsatz strafrechtliche Verfolgung nach § 326 StGB (unerlaubter Umgang mit gefährlichen Abfällen).

Verfahren

Entsorgungsnachweis: Schritt für Schritt

Das formelle Nachweisverfahren nach NachwV gilt für alle gefährlichen Bauabfälle. Nicht-gefährliche Abfälle unterliegen der Registerpflicht.

1

Schadstofferkunde & Abfalldeklaration

Vor jedem Abbruch oder Umbau: qualifizierte Schadstofferkunde durch Sachverständigen (nach TRGS 519 für Asbest, nach DIN EN ISO 17025 akkreditiertes Labor für PAK, Schwermetalle, KMF). Ergebnis: Deklarationsanalyse mit AVV-Klassifizierung. Ohne Analyse gilt im Zweifel die gefährliche Einstufung.

2

Entsorgungsnachweis (EN) beantragen

Abfallerzeuger (oder Bauherr als Auftraggeber) beantragt den Entsorgungsnachweis beim zuständigen Entsorgungsfachbetrieb (EfB) — dieser hat eine behördliche Freistellungserklärung oder Zustimmung. Alternativ: Sammelentsorgungsnachweis (SEN) für regelmäßig anfallende gleiche Abfallarten. EN gilt i. d. R. 5 Jahre.

3

Begleitschein (BGS) — bei jedem Transport

Für jeden Transportvorgang gefährlicher Abfälle wird ein Begleitschein ausgefüllt. Er begleitet den Abfall vom Erzeuger über den Beförderer bis zur Anlage. Alle drei Parteien unterschreiben — heute fast ausschließlich elektronisch über ZEDAL (Zentrale Koordinierungsstelle der Länder). Papierbegleitscheine sind noch zulässig, aber die Ausnahme.

4

Transport durch zugelassenen Beförderer

Beförderer gefährlicher Abfälle benötigen eine Erlaubnis nach § 54 KrWG. Transporteure ohne Erlaubnis und Bauherren, die solche beauftragen, haften für ordnungswidrig entsorgte Abfälle. Auf jede Fahrt: Kennzeichnung des Fahrzeugs (ADR wenn gefährliches Gut), Mitführung des elektronischen Begleitscheins.

5

Annahme in zugelassener Anlage & Quittung

Die Entsorgungsanlage (EfB-zertifiziert) bestätigt die Annahme im Begleitschein. Der Erzeuger erhält die 6. Ausfertigung des BGS als Empfangsbekenntnis — das ist der eigentliche Entsorgungsnachweis für die Baustelle. In ZEDAL erfolgt das automatisch digital.

6

Registerführung & Aufbewahrung (3 Jahre)

Erzeuger, Beförderer und Entsorger sind verpflichtet, ein Register zu führen (§ 49 KrWG, § 24 NachwV). Mindestinhalt: AVV-Code, Menge, Herkunft, Entsorgungsweg. Aufbewahrungsfrist: 3 Jahre. Bei Behördenkontrolle muss das Register vorgelegt werden können.

Registerpflicht für nicht-gefährliche Abfälle

Gefährliche Abfälle (AVV *)

📄

Entsorgungsnachweis (EN): Vor erster Überlassung — behördliche Freistellung oder Zustimmung

📄

Begleitschein (BGS): Bei jedem Transport, alle Beteiligten signieren (ZEDAL)

📋

Register: Fortlaufendes Verzeichnis mit AVV-Code, Menge, Entsorgungsanlage

⌛

Aufbewahrung: 3 Jahre (EN: 5 Jahre nach Ablauf)

Nicht-gefährliche Abfälle

✅

Kein EN erforderlich: Keine formelle Vorabgenehmigung nötig

✅

Kein Begleitschein: Transport ohne BGS zulässig (Lieferschein empfohlen)

📋

Registerpflicht (§ 49 KrWG): Fortlaufendes Abfallregister mit Art, Menge, Entsorgungsweg

⌛

Aufbewahrung: 3 Jahre; Nachweis der Verwertung (Wiegeschein, Lieferschein)

💻

ZEDAL: Das bundesweite elektronische Nachweissystem läuft über zedal.de. Kostenfreie Registrierung, ENplus-Zertifikate digital abrufbar. Berlin: Landesstelle SenMVKU koordiniert.

🔥

Asbest-Sonderregime: TRGS 519 schreibt vor Abbruch eine Bestandsaufnahme vor. Entfernung nur durch zugelassene Asbestfachbetriebe; AVV 17 06 01* mit voller NachwV-Pflicht.

📍

Verantwortung Bauherr: Der Bauherr als Erzeuger trägt die Gesamtverantwortung. Auch wenn ein Generalunternehmer beauftragt wird, bleibt die haftungsrechtliche Verantwortung beim Bauherrn, falls Entsorgungsnachweise fehlen.

📄

Abfallkonzept ab 2.000 m² BGF: Für größere Bauvorhaben in Berlin empfiehlt SenMVKU ein Abfallwirtschaftskonzept (AWK) in der Bauplanung. Bei öffentlichen Bauvorhaben ab 5.000 m² oft Vergabebedingung.

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📜 Projektparameter eingeben

Projekttyp

Nutzfläche (BGF) 500 m²

Gefährliche Abfälle (Anteil) 10 %

Containerkosten / Woche 110 €

Bauzeit (Wochen) 12 Wochen

Erwartete Abfallmenge

125 t

Entsorgungskosten (geschätzt)

14.800 €

Davon gefährl. Abfälle (Aufschlag)

2.500 €

Containerkosten gesamt

1.320 €

Nachweispflichtige Abfallarten

1–3

Richtwerte Berlin 2026. Tatsächl. Kosten variieren je nach Abfallzusammensetzung, Entfernung und Entsorgungsanlage. Keine Rechtsberatung. Professionelle Abfallberatung empfohlen.

💵

Faustformel Neubau: ca. 0,20–0,35 t Abfall pro m² BGF (Verschnitt, Verpackung). Bei sauberem Bauen und konsequenter Mülltrennung am unteren Ende.

💵

Faustformel Sanierung: ca. 0,20–0,50 t/m² BGF (Altmaterialien, Abbruchschutt). Stark abhängig vom Umfang der Bauteilöffnungen.

💵

Faustformel Abriss: ca. 0,8–1,5 t/m² BGF (Gesamtgebäude). Sortenreiner selektiver Abbruch spart erheblich gegenüber gemischtem Abbruch.

📌

Spartipp Sortenreinheit: Gemischter Bauschutt kostet bis zu 3× mehr als sortenrein getrennter Beton. Trenncontainer auf der Baustelle amortisieren sich schnell.

Regional

Entsorgungsrecht in Berlin: Besonderheiten & Anlaufstellen

Als Stadtsstaat mit dichten Bestandsquartieren, vielen Altlasten und eigener Abfallrechtsverwaltung gelten in Berlin spezifische Anforderungen.

🏛

SenMVKU — Zuständige Behörde

Die Senatsverwaltung für Mobilität, Verkehr, Klimaschutz und Umwelt (SenMVKU) ist in Berlin die zuständige Abfallbehörde. Sie genehmigt Entsorgungsanlagen, führt das Abfallregister und ist Anlaufstelle für Abfallnachweise. Das Berliner Abfallwirtschaftsgesetz (AWG Bln) ergänzt das KrWG um landespezifische Pflichten — insbesondere die Pflicht zur getrennten Erfassung von Bauabfällen auf Baustellen ab 500 m² BGF.

⚠

Altlasten & Kampfmittel: Berliner Spezialrisiko

Berlin hat eines der höchsten Altlastendichten Deutschlands — Folge des industriellen 19./20. Jh. und des Zweiten Weltkriegs. Vor jedem Bodenaushub in Altlastenverdächtigen Flächen (BBSR-Karten) ist eine Bodenuntersuchung Pflicht. Kontaminierter Boden (AVV 17 05 03*) ist gefährlicher Abfall. Zusätzlich: Kampfmittelerkundung beim Kampfmittelbeseitigungsdienst (KBD Berlin) einholen — diese hat keinen direkten Abfallbezug, aber massive Auswirkungen auf Bodenaushub-Logistik und -kosten.

📅

Großbaustellen: AWK als Vergabebedingung

Bei öffentlichen Bauvorhaben in Berlin ab ca. 5.000 m² BGF ist ein Abfallwirtschaftskonzept (AWK) zunehmend Bestandteil der Ausschreibungsunterlagen. Das AWK beschreibt vorab: Abfallarten und -mengen, Entsorgungswege, zuständige Entsorger und Nachweiskonzept. Seit der Überarbeitung der BIM-Richtlinien 2024 ist das AWK in Berlin auch bei digitalem Planen (BIM) in die Planungsphasen LP 2–4 zu integrieren.

♿

Zugelassene Berliner Entsorger 2026 (Auswahl)

Auf dem Berliner Markt sind u. a. folgende EfB-zertifizierte Unternehmen für Bauabfälle aktiv: ALBA Group (Bauschutt, Sonderabfall), BSR Gewerbekundenservice (gemischte Bauabfälle, Containerdienst), PreZero (ehem. Remondis Bauabfälle), Veolia (Schadstoffe, Sonderabfall), Interzero (Verpackungsabfälle, Recycling). Für Asbestentsorgung: spezialisierte Betriebe nach TRGS 519, z. B. Sanotop oder Amiante Services. Stets EfB-Zertifikat vor Beauftragung anfordern.

📌

Bodenbörse Berlin-Brandenburg

Unbelasteter Boden (AVV 17 05 04) muss nicht zwingend deponiert werden — er kann über die Bodenbörse der Länder Berlin und Brandenburg (bodenbörse.de) an Abnehmer für Verfüllprojekte vermittelt werden. Das reduziert Entsorgungskosten erheblich (bis kostenloser Abtransport). Voraussetzung: Einbauklasse GW 0 oder GW 1 gemäß LAGA-Mitteilung 20 (2023). Analysezertifikat des Labors zwingend mitzuliefern.

Sanktionen

Bußgelder & Strafen bei Verstößen

Verstöße gegen das Abfallrecht können teuer werden — und gehen über den Bauunternehmer hinaus auf den Bauherrn.

Verstoß	Rechtsgrundlage	Bußgeld (max.)
Unterlassen des Entsorgungsnachweises für gefährliche Abfälle	§ 69 Abs. 2 KrWG i. V. m. NachwV	10.000 €
Fehlende oder fehlerhafte Registerführung	§ 69 Abs. 2 KrWG	10.000 €
Transport ohne Erlaubnis (§ 54 KrWG)	§ 69 Abs. 1 KrWG	100.000 €
Fehlklassifizierung gefährlicher als nicht-gefährlicher Abfall	§ 69 KrWG, ggf. § 326 StGB	10.000 € / Freiheitsstrafe
Illegale Entsorgung (wilde Kippe, nicht zugelassene Anlage)	§ 326 StGB (Strafrecht)	Freiheitsstrafe bis 5 Jahre
Asbest: Abbruch ohne Sachkundenachweis	TRGS 519, GefStoffV § 22	25.000 €
Nichtvorlage des Registers bei Behördenkontrolle	§ 69 Abs. 2 KrWG	10.000 €
Beauftragung nichtlizenzierter Entsorger (Bauherr-Haftung)	§ 69 KrWG, § 5 Abs. 1 KrWG	10.000 €
Zusatzrisiko: Wiederherstellungskosten bei Kontamination des Bodens trägt der Verursacher nach BbodSchG. Die Haftung kann jahrelang nach Bauabschluss geltend gemacht werden.

Bauherren-Haftung: Nach § 5 Abs. 1 KrWG ist jeder Abfallerzeuger für die ordnungsgemäße Entsorgung verantwortlich. Beauftragen Sie einen Bauunternehmer, der Abfälle illegal entsorgt, haften Sie als Bauherr für die Beseitigungskosten — selbst wenn Sie gutgläubig waren. Schriftliche Nachweispflicht beim Auftragnehmer einfordern und im Vertrag verankern.

Häufige Fragen

FAQ: Entsorgungsnachweis & Abfallrecht am Bau

Was ist ein Entsorgungsnachweis und wann brauche ich ihn?

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Der Entsorgungsnachweis (EN) ist ein formelles Dokument nach der Nachweisverordnung (NachwV), das belegt, dass ein gefährlicher Abfall (AVV-Code mit Sternchen *) einer genehmigten Anlage zugeführt wird. Er ist zwingend vor dem ersten Transport eines gefährlichen Abfalls zu beantragen. Erzeuger, Beförderer und Entsorger sind am Verfahren beteiligt. Für nicht-gefährliche Abfälle (z. B. Bauschutt, Gipskarton) genügt die Registerführung — kein formeller EN erforderlich.

Wer ist auf dem Bau für den Entsorgungsnachweis verantwortlich — Bauherr oder Auftragnehmer?

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Der Bauherr als Abfallerzeuger trägt die Gesamtverantwortung nach § 5 KrWG. Er kann diese Pflichten vertraglich auf den Auftragnehmer übertragen, bleibt aber im Falle falscher Entsorgung haftbar. Empfehlung: Abfallentsorgung im Bauvertrag explizit regeln, Nachweisvorlage als Pflicht aufnehmen und Entsorgungsbelege (Wiegeschein, BGS-Rückkopie) als Teil der Schlussdokumentation einfordern.

Was kostet die Entsorgung von Bauschutt in Berlin 2026?

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Sortenreiner Beton (AVV 17 01 01) kostet ca. 80–110 €/t, Mauerwerk ca. 70–100 €/t. Gemischter Bauschutt ohne Trennung (AVV 17 09 04) ist teurer: 130–220 €/t. Hinzu kommen Containermiete (ca. 80–150 €/Woche für 7-m³-Container) und Transport. Gefährliche Abfälle wie Asbestmaterial (AVV 17 06 01*) kosten 800–1.800 €/t. Preise sind Nettowerte ohne MwSt, Berlin 2026.

Welche Bauabfälle sind gefährlich und brauchen einen Nachweis?

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Gefährliche Bauabfälle haben im AVV ein Sternchen (*) bei der Code-Nummer. Typische Beispiele auf Baustellen: Asbesthaltiger Abfall (17 06 01*), teerhaltige Bitumenmischungen mit PAK > 25 mg/kg (17 03 01*), kontaminierter Boden mit MKW oder Schwermetallen (17 05 03*), chloriertes Holz (Klasse A III/IV, 17 02 04*), mineralische Abfälle mit gefährlichen Stoffen (17 01 06*). Ob ein Abfall gefährlich ist, klärt im Zweifel eine Laboranalyse.

Was ist ZEDAL und muss ich es nutzen?

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ZEDAL (Zentrale Koordinierungsstelle der Länder für den elektronischen Abfallnachweis) ist das bundesweite Onlineportal für elektronische Begleitscheine und Entsorgungsnachweise. Seit 2011 ist die elektronische Führung vorgeschrieben; Papierscheine sind nur in Ausnahmefällen zulässig. Die Registrierung ist kostenlos. In Berlin sind alle Beteiligten (Erzeuger, Beförderer, Entsorger) zur ZEDAL-Nutzung verpflichtet, sobald gefährliche Abfälle anfallen. Die Begleitscheine werden automatisch mit der zuständigen Behörde synchronisiert.

Wie hoch sind die Bußgelder bei Verstößen gegen das Abfallrecht auf der Baustelle?

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Bußgelder nach § 69 KrWG können bis zu 10.000 € betragen, bei fehlender Transportgenehmigung bis 100.000 €. Wer gefährliche Abfälle wissentlich illegal entsorgt, riskiert eine Freiheitsstrafe bis 5 Jahre nach § 326 StGB. Der Abbruch von Asbestmaterial ohne Sachkundenachweis kann mit bis zu 25.000 € geahndet werden. Zusätzlich: Wiederherstellungskosten bei Kontamination trägt der Verursacher — oft deutlich höher als jedes Bußgeld.

Kann Bauschutt recycelt werden und was sind die Voraussetzungen?

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Ja, mineralische Bauabfälle erreichen in Deutschland eine Recyclingquote von ca. 87 %. Voraussetzung: sortenreine Trennung auf der Baustelle (Beton, Ziegel, Fliesen getrennt), keine Verunreinigungen mit gefährlichen Stoffen und Analysenachweise bei Boden. Recycelter Bauschutt (RC-Beton, RC-Granulat) wird für Tragschichten, Verfüllungen und teilweise als Betonzuschlag eingesetzt. In Berlin: Analyse nach LAGA M 20 (2023) erforderlich, Einbauklasse GW 0–4 bestimmt den zulässigen Verwendungszweck.

Was ist bei Asbest am Bau zu beachten?

+

Asbest ist in Altgebäuden bis Baujahr ca. 1990 weit verbreitet (Fassadenplatten, Dacheindeckung, Bodenbelag, Dämmung, Fugenmasse). Vor jedem Abbruch oder Umbau eines Altgebäudes ist eine Schadstofferkunde durch einen zertifizierten Sachverständigen (TRGS 519) Pflicht. Entfernung nur durch Asbestfachbetriebe mit Sachkunde nach TRGS 519, Absaugung und PSA. Der Abfall (AVV 17 06 01*) ist gefährlich, NachwV-pflichtig und wird auf Sonderdeponien (DK III) entsorgt. Entsorgungskosten: 800–1.800 €/t in Berlin 2026.

Wie lange müssen Entsorgungsnachweise aufbewahrt werden?

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Begleitscheine (BGS) und Register müssen mindestens 3 Jahre aufbewahrt werden (§ 24 NachwV, § 49 KrWG). Entsorgungsnachweise (EN) gelten bis zu 5 Jahre und müssen noch 3 Jahre nach Ablauf verfügbar sein. Bei Altlastenfällen empfiehlt sich eine deutlich längere Aufbewahrung, da Haftungsansprüche nach BbodSchG lange verjahren. Elektronische Aufbewahrung über ZEDAL erfüllt die Pflicht automatisch für alle registrierten Dokumente.